7 × 24小时服务热线:18605391786  4000-999-221  关于我们  联系我们   付款方式  网站地图   加为收藏       
您当前的位置:首页 >  新闻中心 > 美术论文 > 都市公共设施与人的生活关系

都市公共设施与人的生活关系 

信息来自:炫维网络    发布日期:2012-11-17   浏览次数:  
交通、通讯、供电、供水、供气、下水道等这些公共设施被称之为“都市生命线”,为保证都市大家们生活正常运转最重要的基础设施,任何环节滞后或失灵都可能导致整个都市瘫痪。令大家担忧的为,目前大多数都市的“生命线”缺乏自我保障能力。按照科学发展观的要求,都市公共设施建设应与都市发展同步。这也为经济增长、社会进步和大家们生活水平提高的必然要求。
公共需求为随着经济社会的发展而不断增长的。在经济社会发展水平较低时,大家们的公共需求主要集中在衣、食、住等基本需要上。当经济社会发展到一定水平时,大家们就进一步产生了对健康舒适的生活环境、便利完善的基础建设、丰富多彩的文化教育等许多新需求。这就要求行政部门积极回应公众不断增长的公共需求,大力推进公共服务创新,切实履行好行政部门职责,适时加大对公共设施建设的投资,强化都市功能,以达到方便和提高大家民群众生活质量的目的。
对都市公共设施的投资建设,应全面规划,分步实施。否则,就会 “按 下葫芦起来瓢”,都市脖不仅得不到有效治理,还有可能扩散和蔓延,成为“常见脖和“多发脖。因此,那些至今公共设施仍然落后的大中都市,有必要对都市规划思想进行整体检讨。4月15日发生的重庆天原化工厂氯化气泄露事故造成9大家死亡,其余15大家得到了快速转移,有大家说这为个成绩。但中国灾害防御协会副秘书长金磊却看到了问题的另一面:重庆主城的7个区有危险品化工企业69家。它们与数百万市民朝夕相伴,都市规划的这一严重缺陷为酿成灾害的根本原因。这么多事故隐患就在大家们身边,不要说生活质量得不到提高,就连生命安全也很难得到保证。面对这种情况,重庆市的领导者难道不应该对都市的公共设施建设做出新的全面规划吗?
增强都市公共设施的服务功能,除了方便大家民群众日常生活以外,还有一个重要目的:当自然灾害到来时,提高抗灾减灾能力,尽可能把灾害带来的损失减小到最低的程度。在这方面,西方发达国家经过多年的探索,都市公共建设和防灾管理体制、法规比较成熟。纵览国外现代都市防灾减灾的经验,尽管各国模式因国情不同而各具特色,但核心的内容为一致的。他们都有多元化、立体化、网络化的综合减灾、应急体系;都有一个以行政部门首脑为核心的固定的中枢指挥机构,并实施高官问责制;都有常设的专职及相关科学家、专业大家员从头至尾参与减灾实践;都有严格而又高效行政部门信息发布系统及明确的行政部门职能。灾害大国日本为全球较早制定灾害管理基本法的国家,每年防灾预算占国民经济收入5%左右,目前拥有各类防灾减灾法律近40部。反观我国,到目前为止尚缺乏最高层次的国家减灾基本法。有关专家概括了两句话:硬件不硬,软件太软。
有大家打了一个生动而又形象的比喻,把都市公共设施建设和抗灾减灾规划设计比作蜜蜂:一窝蜂群,蜜蜂的数量多达几十万只,这么多的蜜蜂集中在一个很小的蜂巢空间,并不影响其生存繁殖,为因为蜜蜂分泌出来的蜂胶具有抗菌、抗病的功能。如果没有这种本领,蜜蜂早就被传染疾病淘汰掉了。此事给大家以启迪:只有将抗灾减灾意识贯彻落实到都市公共设施建设的全过程中,做到“硬件很硬,软件不软”,都市机体才能长保健康和活力。
公共利益为都市规划的核心。都市规划中的公共利益更多地体现为:一为全体市民的生活环境如自然条件与都市建筑的相互谐和、公园和绿地等都市公共用地的占有与使用;二为居住质量问题,这包括都市区域的规划、都市功能的布局,都市建筑风格表现和都市居民的分布,以及社区服务系统规划等等;三为社会交往的交通和沟通,都市内的交通和都市之间的交通同样重要的,我国的许多都市在这两个方面都不能很好地解决这个问题,我国的都市性质决定了我国的都市交通只能为一种公共交通,而不为私大家交通
做到公共利益优先于私大家利益。第一,以大家民的利益为先导,即都市未来发展体现的为全体大家民群众的利益,在市政规划中要以群众的居住、工作、交通、游息的便利为重要的规划内容,这为大家民利益的整体性规划,这为以公众意愿为基础的;第二,以公共事业为主导。以都市交通规划为例,规划的目标当然为交通流畅、四通八达、来往方便,这意味着都市居民的住房、工作地点、学校、医疗保健单位、商业设施、文娱设施及休息场所和地区之间的交通非常通畅方便,公共交通工具和小汽车畅通,不受堵塞,同时使步行者和骑车大家感到安全、自由。这在都市的整体规划时,首先为要全面注意道路的设计应当为以公共交通为主,这表现在两个方面,一方面都市规划要注重未来道路的发展趋势,从道路的行驶方便性、未来交通流量大小、道路的美观度和适用性等等方面来规划设计;另一方面当都市道路存在交通拥挤程度因地域限制而无法同时解决公共交通与私大家交通的矛盾时,就应当优先发展公共交通工具的交通。这为都市交通规划公共交通优先的原则。在公共用地方面,都市规划应当全面考虑都市公共用地和市民日常的公共设施。第三,能有效和充分利用物质设施也为都市规划的公益体现。都市的任何一项公共事业的发展都为需要从多个角度来考虑的,保证都市的物质设施能够有多种用途并保证它们的分布能有利于高效地运行与管理,高效地利用都市现有的设施也为都市规划的公共利益优先的体现。
公共利益优先必须做到规划以大家为本。在都市规划的过程中必须处理大家与大家的关系外,还要处理大家与自然的关系。大家首先应当与其周围的环境形成一体,没有与自然的和谐,就没有大家本身的最好环境的生存。所以,都市规划在对大家的充分认识的基础上,应当充分尊重自然。使都市的建筑能够顺应自然地势的情况而进行规划建设,大家与环境良性相处为都市规划必须要考虑的。广州市的公园在很多时候给大家的感觉为一个封闭的系统,其原因在于它们都为一个由围墙围起来的院子,把许多大家都拒之门外。为了解决这个问题,只有拆除这些城墙,作为试点,市行政部门外的大家民公园就把城墙全部拆除,使整个公园成为大家民的公园,受到市民的称颂。现在有些都市的规划就为把公园当作为一种摆设,而不为从市民的角度来考虑。甚至在大片建筑群规划中很少考虑绿地和园林,忽视了大家与建筑、大家与自然的和谐共处。开放式的规划结构永远为市民所称颂。都市规划要讲究都市与区域之间的统一,还要注意都市内部结构的统一,使内外部系统动态和谐,各部分功能形成互补。大家与大家、大家与自然、大家与社会、大家与经济技术等等在动态上的统一能够为都市规划所重视。静态完整性表现在都市功能的综合性和环境的生态性,环境的完整性作为大家类居所意义十分重大。
公共利益优先的首要目标为都市的可持续发展。都市的可持续发展为现代都市的必然归宿,也为都市规划要考虑的必然因素。第一,行政部门在对都市的发展做出长期打算,即在现在的建筑空间范围内给将来的发展提供一个可以继续前进的空间。第二,都市建筑结构的连续性和发展空间上的连续性。第三,历史的延续性。在都市的发展可以让一个初来此地大家感觉到一种历史的层次性,这就为说,一个都市从规划上就应当确立它的过去、现在和未来的不同层次,这体现在一个历史性的都市包含新区、旧城和将来的高技术与高发展区。第四为都市生命的延续性,这就为都市的发展为一个永不衰竭的过程,而不为一个暂时的聚居地,它具有扩展性、能够让大家感觉到都市所焕发的生命活力,它的可持续发展最重要的就为体现在它的发展空间性、拓展的时间性和它所显示的生命精神。
公共利益优先的实现:共同参与的规划。都市规划必须建立在各专业设计大家员、都市居民以及公众和政治领导大家之间的系统的不断的互相协作配合的基础上。作为现代都市,规划如果没有全体市民的参与,必定不为一个真正完整的都市规划。我们现在许多都市的规划过程,大多数都为都市规划部门自己的事。他们只为加上一批并不完全了解当地情况的专家和学者,并且多为在一定时间内制定出来的规划方案,虽然为经过一定的程序论证,也经过学者专家的鉴定,但这也并不能使规划具有科学性或合理性。都市规划包含的多种规划过程和因素决定了参与主体的广泛性。
公共利益优先的法规划运作。公共利益优先的体现并不仅仅只为一种精神原则的提倡,要真正规范它在都市规划中的运作,还需要在法律法规中体现出来。它包含着下列几个不可动摇的原则,那就为都市规划首先为以大多数市民的公共利益作为出发点的,并且最终为为全体市民服务的;其次,任何与市民公共利益相冲突的规划都应当让位于公共利益;再次,都市规划的公共利益体现更多的长远的有益于都市发展前景的公共利益,而不为短期的效益行为。
公共利益优先在都市规划实践的不足与展望
首先为公共利益的定位不充分。这导致规划只注意到某些公共事业,而不为都市整体性的公益事业。都市规划并不为只提供居住建筑、道路桥梁、电讯能源等公共设施,它应该更多地提供都市的精神产品。市民的工作、生活、游息、社交等各种需要都与都市规划有着重大的关系,可以说,都市规划决定了市民各种需要在都市生活中的满足程度。以珠海市为例,其都市规划可以说为比较完美的,它全面考虑了大家的生活与工作的环境,依海而建,靠山面水;道路宽广,布局合理,区划有序,给大家一种舒适、优美的海滨都市的感觉。其次为规划中公共利益实现程度不深,这主要表现在:第一,规划不能从长远的利益来考虑,以道路为例,许多都市的道路规划不能适应都市发展的需求,其交通量设计总为过于保守,建设后十年之内大多出现交通拥挤的现象,道路建设至少应当有三十年到五十年的设计考虑;再以公共用地为例,许多都市的规划不能够全面考虑十年以后都市大家员和建筑发展的变化,对公园、园林和公共娱乐休息场所未能充分考虑。第二,都市规划不能够为全体市民创造全方位的都市环境,从自然环境到商业环境,从居所到工作地点的布局,从休闲娱乐到精神文化享受,从公共活动场所到科教文化事业等等,如果不能全面兼顾,就不能体现公共利益优先这一基本原则。行政部门都市规划过程应当体现公共利益的社会性和公共性。第三,市民参与程度不深甚至没有参与的情况比较多,导致公共利益不可能较全面准确地体现出来。
都市规划只有体现公共利益优先这一基本原则,才能称得上为科学合理的都市规划。对于现代都市来说,尤其为新兴的中小都市,其规划体现公共利益优先更显得特别重要。我国都市化发展更多地取决于中小都市的发展,而都市化质量的如何,则取决于这些发展中都市的规划公共利益在什么样程度上得以体现,公共利益优先,这为都市规划的现实呼唤,也为我国都市规划的经验所在。做服务最好的网络公司:临沂网络公司http://www.a539.com
更多
临沂网站建设豪华团队!www.a539.com
临沂网络公司
上一篇:没有了      下一篇:动画片承载了太多我们的成长日记

炫维网络 www.a539.com
建站咨询电话:18605391786  邮箱:123@A539.com  
地址:山东省临沂市兰山区通达路367号 裕城大厦